张红霞:“内外全程式”诚信机制的理论构想

作者: 公司简介  发布:2019-11-14

随着我国社会的现代化转型,国家治理和教育治理日益倚重各项制度的颁布与实施。

综合素质评价“内外全程式”诚信机制的实现需要从事前防范、事中实施和事后补救三个方面开展,即加强制度建设,开展诚信教育;遵循评价程序,确保过程“四真”;规范监督机制,完善奖惩举措。

综合素质评价;制度信任;信任危机;社会理性

普通高中;综合素质评价;“内外全程”;诚信机制

原标题:制度信任视域下的综合素质评价

原标题:综合素质评价“内外全程式”诚信机制的理论构想与实践路径

作者简介:肖磊,1984年生,男,教育学博士,河南大学教育科学学院教师,主要从事课程与教学论研究,开封 475004;刘志军,1968年生,男,教育学博士,河南大学教育科学学院教授、博士生导师,主要从事课程与教学论、教育评价研究,开封 475004

作者简介:张红霞,河南大学教育科学学院副教授,现代教育研究所研究员,硕士生导师(河南 开封 475004)。

内容提要:随着我国社会的现代化转型,国家治理和教育治理日益倚重各项制度的颁布与实施。任何一项制度的顺利实施都需要制度规范对象对此制度的信任。制度信任可以从制度的连续性、制度理事能力、制度代理伦理以及仲裁与救济制度的配套等几个方面加以衡量与构建。综合素质评价作为我国深化教育领域综合改革的一项关键举措,目前已经制度化。然而,根据制度信任的衡量标准,综合素质评价制度在现实中明显遭遇到了信任危机。重建综合素质评价的制度信任需要加大相关政策的解释宣传力度,深化综合素质评价的理论研究,完善综合素质评价的配套制度,从而给民众一个稳定的、合理的预期,使他们易于接受并顺利实施综合素质评价。

内容提要:综合素质评价在高中学校如何“保真”是一个亟待解决的理论与现实难题。基于综合素质评价诚信概念的理解,综合素质评价诚信建设需遵循其内在逻辑,即“内”“外”兼修、惩“恶”扬“善”及结果与过程并重。高中学校应着力于构建综合素质评价“内外全程式”诚信机制,将外在约束作为前提,内在自律作为根本,全程运行作为保障。综合素质评价“内外全程式”诚信机制的实现需要从事前防范、事中实施和事后补救三个方面开展,即加强制度建设,开展诚信教育;遵循评价程序,确保过程“四真”;规范监督机制,完善奖惩举措。

关 键 词:综合素质评价 制度信任 信任危机 社会理性

关 键 词:普通高中 综合素质评价 “内外全程” 诚信机制

基金项目:js77888金莎官网,教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“初高中学业水平考试和综合素质评价改革研究”;2017年度河南省教师教育课程改革研究项目“地方高师本科院校教师教育精品化战略研究”(2017-JSJYYB-013)

标题注释:本文系2014年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“初高中学业水平考试和综合素质评价改革研究”(项目编号:14JZD042)阶段性研究成果

中图分类号:G42 文献标志码:A 文章编号:1000-018605-0077-07

[中图分类号]G40-058.1 [文献标识码]A [文章编号]1002-480807-0013-06

教育评价的理念与方法导引学校教育的开展,素质教育的举步维艰正是由于我们的教育评价仍旧只关心学生的分数和学校的升学率,而不是学生身心的全面发展。综合素质评价的初衷正是为了改变冷冰冰的“应试教育”,使学校教育的开展成为促进学生身心各方面素质全面发展的过程。[1]然而,综合素质评价自诞生之日起就伴随着各种质疑。现阶段,教育部颁布《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》要求学校进行常态化实施综合素质评价并将评价的结果作为我国高等学校招生录取的重要参考,综合素质评价已然成为我国教育评价制度体系的重要组成部分。然而,随之而来的依然是理论研究的批判与教育实践的观望。比如,一些媒体发表了以诸如《高考改革后综合素质评价暂时难起决定性作用》《综合素质评价是否具有可行性最为重要》《高考加分应成为综合素质评价的前车之鉴》《警惕高考招生综合素质评价“掺水分”》等的文章,究其实质,就是对综合素质评价制度的不信任。人们对综合素质评价制度的信任是综合素质评价顺利开展的前提条件,否则综合素质评价终将流于形式。本文拟从制度信任的视角深入探讨综合素质评价理论与实践中的系列问题,以期推动综合素质评价的科学开展,为全面深化课程改革提供合理的制度支撑与保障。

目前,我国高考改革已经确立“两依据,一参考”的基本政策,与高考成绩和学业水平等级考试两大依据相比,综合素质评价作为高校招生录取的重要参考,其真实性饱受人们的质疑。即高中学校提供的综合素质档案是不是真的?换言之,综合素质档案是否真实可信成为高校是否参考的重要前提和基础。因此,如何在综合素质评价实施过程中真正做到“保真”成为高中学校面临的一个现实问题。这充分反映了综合素质评价在诚信问题上的短板与不足,需要在理论和实践两个层面深入开展研究。

一、制度信任的凸显及其衡量标准

一、综合素质评价诚信的概念及其内在逻辑

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